В 90-х годах 19 века в Московском и Петербургском комитетах грамотности, в журналах и газетах, а затем и в губернских и уездных земских собраниях широко обсуждался вопрос о введении всеобщего начального обучения для детей 8-12 лет. На основании сведений, собранных со всей России, говорилось, что «в народе возбуждено сильное стремление к образованию. Государь Император изволил признать вопрос о народном образовании – вопросом чрезвычайной важности». В докладе директора народных училищ Пермской губернии от 1 мая 1895 г. говорится: «Уездные земства Пермской губернии идут впереди других земств в деле народного образования и заслуженно пользуются репутацией передовых, затрачивая надело народного образования 19% своего бюджета, тогда как средняя цифра по другим губерниям 15%».

Директор предложил Красноуфимской земской управе взять на себя труд совместно с уездным училищным советом разработать вопрос о всеобщем начальном обучении в уезде и представить свои соображения очередному земскому собранию.

26-е уездное земское собрание, рассмотрев доклад земской управы о всеобщем обучении, поручило ей выработать при содействии инспектора народных училищ Красноуфимского уезда подробный план. Кроме того, Пермское губернское земское собрание, рассмотрев этот вопрос на 26-й очередной сессии, поручило губернской управе просить уездные управы заняться:

а) детальной разработкой вопроса о всеобщем начальном обучении по программе, выработанной губернской управой;

б) разработкой вопроса об изыскании из источников уездного земства средств к осуществлению идеи всеобщего начального обучения.

Независимо от этого губернское собрание постановило: ходатайствовать перед министром внутренних дел о разрешении губернскому земству отчислить из сумм губернского дорожного капитала 110 тысяч рублей для составления общего специального фонда для выдачи уездным земствам, волостным и сельским обществам беспроцентных ссуд и безвозвратных пособий на постройку школьных зданий и помещений для библиотек.

Директор народных училищ губернии (с 1874 г.) избирается попечителем учебного округа из лиц, получивших высшее образование, утверждается в должности министром народного просвещения.

Обязанности: заведование учебной частью всех народных училищ в губернии (личный осмотр и руководство деятельностью двух подконтрольных ему инспекторов); управление делами губернского училищного совета- проводит заседания, предварительно рассматривает отчеты уездных училищных советов и выносит по ним заключения, составляет на основании их и личных осмотров общий очерк состояния народных училищ губернии, который обсуждается и утверждается на заседании совета, составляется справка для попечителя учебного округа; может увольнять преподавателей.

Права: содержание-2500 руб. в год (в т.ч. 1000 рублей – жалованье, 800 рублей – наем квартиры и канцелярские расходы, 700 рублей – разъезды.

V класс по должности (статский советник – право личного дворянства), V разряд по шитью на мундире, право на пенсию по положению для учебной службы и права по чинопроизводству, предоставленные директорам гимназий ведомства Министерства народного просвещения.

Инспектор народных училищ (должность существует с 1869 г.) избирается директором народных училищ губернии из лиц, имеющих высшее образование, известных педагогическим опытом и доброжелательностью, утверждается в должности попечителем учебного округа.

Обязанности: контроль за состоянием учебно-воспитательной работы во всех народных училищах уезда; заведование делопроизводством уездного училищного совета; составление годового отчета по каждому из вверенных ему уездов о состоянии всех народных училищ города и уезда (начальные народные училища освобождаются от всякого рода срочных донесений, ведомостей. Необходимые сведения собираются членами училищного совета при осмотре (ст. 15) их инспектором); подбор кадров и увольнение.

Можно ли узнать, когда появилась первая школа в Красноуфимском уезде?

Красноуфимск получил статус уездного города только в 1781 году по Указу Правительствующего Сената «Об утверждении в Красноуфимской крепости уездного города». Уезд вошел во вновь учрежденное Пермское наместничество. Ранее, в 1774 году, была учреждена Оренбургская губерния, в которую входила Уфимская провинция с подчиненной ей Красноуфимской крепостью. А в крепости той было около 300 дворов, деревянная церковь и гарнизон из одной роты пехоты и 300 служивых казаков. Возможно, была какая-то школа у казаков или при церкви. Пока точно не установлено. Но уездный город существовать без школы не мог. Получив такой статус, Красноуфимск в 1802 году вошел в Оренбургский учебный округ, под контролем которого учебные заведения уезда оставались до 1919 года. Вероятно, в Пермском и особенно Оренбургском архивах есть сведения о первых учебных заведениях нашего города. Но и в наших архивах я нашла сведения о городском мужском двухклассном училище, открытом в 1842 году и преобразованном в 1867 году, а также аналогичном женском училище, открытом в 1871 году.

В уезде к 1870 году существовали начальные училища: в Артях – мужское с 1811 года за счет казны, в селе Златоустовском – мужское с 1838 года, смешанное в Нижне-Иргинске с 1854 года, в селении Поташка – мужское с 1842 года, в Ачите – мужское с 1854 года и женское с 1860 года.

До образования земств в 1864 году часть училищ была в ведении министерства народного просвещения, часть – палаты государственных имуществ. Были и церковные безвозмездные школы. На первой же сессии Красноуфимского уездного земского собрания в 1870 году было рассмотрено отношение штатного смотрителя Кунгурских училищ, который собрал сведения о народных училищах Красноуфимского уезда, кроме казенных и церковных. Таких училищ в уезде оказалось 13, в них «...учащихся обоего пола 560 чел.». За 1870 год в уезде было открыто 5 училищ. Принято решение: открыть ещё хотя бы 6 училищ в наиболее многолюдных местностях и «... предоставить Управе на средства, ассигнованные на новые школы, открывать их там, где сами общества осознают пользу грамотности и заявляют желание иметь училища».

Если училища открывались на средства правительства или совместно с земством, то это делалось по распоряжению министерства народного просвещения; а если на пособия от земства, общества и частных лиц, тогда просто с разрешения министерства, и поступали они в распоряжение попечителей учебных округов.

Главным препятствием для открытия народных училищ был недостаток наставников. Его, как полагает штатный смотритель училищ Григорий Визигин, можно устранить постепенно, «через приготовление за счет земства в наставники способных мальчиков из крестьян, особенно из сирот, воспитывая их сначала в уездном училище, потом нужно их еще приготовить к преподаванию практически, чтобы занимались с детьми по новейшим лучшим и облегченным методам, чего можно достигнуть только тем, чтобы такие воспитанники, по окончании курса в уездном училище, поступили в педагогические курсы при Пермском уездном училище...». «С такими наставниками училища будут приносить действительную пользу и войдут в доверие у крестьян».

Женское 2-классное училище было открыто в Красноуфимске в 1891 году. Мысль о предоставлении возможности девушкам получить среднее образование возникла в уездном земстве ещё в 1876 г. Тогда предполагалось преобразовать женское двухклассное училище в прогимназию, и ходатайство об этом было возбуждено земским собранием. Но из-за недостаточности финансирования отложено. Через 4 года вопрос о женском среднем образовании возник вновь. Уездное земство возбудило ходатайство о совместном обучении в реальном училище девушек вместе с юношами, но оно было отклонено как противоречащее существующим законам. Вопрос о среднем женском образовании был отложен ещё на 10 лет. Лишь в 1890 г. по почину попечителя Оренбургского учебного округа тайного советника Ивана Яковлевича Ростовцева, обратившего при посещении Красноуфимска внимание на отсутствие среднего женского учебного заведения, вопрос об открытии прогимназии был возбуждён директором промышленного училища в городской и уездной земских управах. Уездное земство и городская управа отнеслись к этому предложению положительно и ассигновали по 1275 рублей в год. Они возбудили ходатайство об открытии в Красноуфимске женской прогимназии, и 1 октября 1891 г. прогимназия была открыта при наличии 38 учениц.

Недостаточность образования, даваемого прогимназией в трёхклассном составе, была очевидна. Желание дать возможно большее количество сведений учащимся было так велико, что в конце первого же учебного года на заседании педагогического совета прогимназии 27 мая 1892 г. её начальница Г. Тихомирова заявила, что все учительницы выразили готовность бесплатно в течение первых трёх лет давать уроки в 4-м классе в случае открытия прогимназии. Городская дума и земское собрание поддержали предложение об открытии 4-го класса и даже определили ассигнование на 1895 г. Попечитель Оренбургского учебного округа 11 июля 1892 г. уведомил совет, что с его стороны нет препятствий для открытия. Но бесплатное преподавание в течение 3-х лет нежелательно, и он просил внести на обсуждение попечительского совета вопрос о плате за уроки хотя бы в самом скромном размере, например по 15 рублей за годовой урок по обязательным предметами, 10 рублей – по необязательным. Попечительный совет на заседании 15 августа 1892 г. единогласно признал необходимым открытие 4-го класса и назначил указанную плату за уроки. Таким образом, 4-й класс 15 сентября 1892 г. был открыт при общем количестве всех учащихся прогимназии 62 человека.

Последующий 3-хлетний опыт и желание учащихся продолжать своё образование заставили попечительный совет летом 1895 г. возбудить вопрос об открытии 5-го класса. Ходатайство попечительного совета, поддержанное городской и земской управами, было удовлетворено 15 февраля 1896 г., но прекратилось преподавание французского языка. Попечитель учебного округа разрешил открыть с начала 1896-1897 учебного года 5-й класс с пожеланием изыскать в будущем средства на преподавание французского языка. 5-й класс был открыт при наличии в прогимназии 94 учениц.

Такое постепенное развитие прогимназии не было искусственным, а вызвано жизнью. И попечительный совет, зная, сколько инстанций должно пройти ходатайство, уже через месяц после открытия 5-го класса на заседании 23 сентября 1896 г. возбудили ходатайство о преобразовании прогимназии в гимназию, мотивируя его тем, что преподавание в 5-м классе должно осуществляться учителями, имеющими высшее образование, а для одного 5-го класса это невозможно. Невыполнение этого условия могло отразиться на знаниях учениц, которые для продолжения образования поступали бы в другие гимназии. Кроме того, большинство родителей учениц Красноуфимской прогимназии принадлежат к людям среднего достатка или даже бедным, поэтому для них содержание девочек в Перми или Екатеринбурге непосильно. Девочки, заканчивая 5-й класс и поступая в учительницы, будут для уездного земства менее ценными работниками.